以党的十八大精神为指导 加快建设幸福美丽新山阳

中共山阳县委书记  李吉斌

党的十八大绘就了全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，并就推进“五位一体”建设及党的建设作出了全面部署，对于我们党团结带领全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。就山阳县而言，要以深入学习、贯彻党的十八大精神为动力，加快建设开放富裕、绿色现代、文明宜居、平安和谐的幸福美丽山阳，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

  一、提升“四化”水平，着力壮大县域经济实力

按照十八大提出的“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”的要求，做特农业、做强工业、做美城镇、做精旅游，实现率先突破发展。

一是推进农业现代化。围绕“大地添绿、农民增收”，以发展现代设施农业和立体生态农业为重点，加快扩张以核桃、生猪、肉鸡、黄姜、魔芋为五大农业优势产业和九眼莲、蔬菜、茶叶等特色农产品供应基地，把我县建成“百万头生猪养殖大县”、“五千万只肉鸡养殖基地”和“优质农产品供应基地”。

二是推进新型工业化。围绕“建设园区、扩大总量”，按照“盘活钒业、做强药业、开发金镁、发展农副产品深加工、积极探索新能源”的思路，加快县域工业园区、中村钒业园区、漫川金川生物产业园区“三个园区”建设，着力培育现代材料、现代医药、清洁能源、绿色食品加工“四大产业集群”和钒、镁、薯蓣、农产品、生物质能源“五大循环产业链”，把我县建成“中国高端钒都”和“中药材调剂中心”。

三是推进新型城镇化。围绕“做靓城镇、幸福宜居”，按照“生态优、环境美、设施全、产业强”思路，加快县城十里、西河、城东、河南“四大片区”建设和老城改造，使县城建成区面积超过10平方公里，人口突破10万人。采取小城镇建设、新农村建设、陕南移民搬迁“三位一体”思路，每年重点建设5个小城镇和50个新农村示范村建设，使城镇化率达到60%以上，新农村覆盖全县。

四是推进旅游规范化。围绕“规范管理、提升品位”，按照“突出特色、打造精品、扩大容量、构建循环”的思路，以天竺山景区为龙头，建成国家5A景区，把天竺山打造成全国户外运动的天堂。完善月亮洞、漫川古镇景区建设，高起点推进黑龙谷-海螺殿区景区建设。大力发展三产服务业、现代物流业、旅游商品，完善旅游“六要素”，把我县打造成“山区生态游”和“田园风光游”基地，力创国家级旅游强县。

二、重视改善民生，着力加强社会保障能力

党的十八大报告指出：“以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准，任何时候都要把人民利益放在第一位”。坚持以保障和改善民生为重点，切实提高人民群众的幸福指数。

一是更加突出做实民生工作。围绕群众住有所居、劳有所得，以县城为重点，以中心镇为辐射，加快建设集陕南移民搬迁、保障性住房、农民进城住房、商品房“四位一体”新型小区，改善城乡居民居住条件。鼓励多渠道多形式就业，促进创业带就业，推动实现更高质量的就业。

二是更加突出做强社会保障。围绕群众老有所养、困有所济，全面落实各项社会保障政策，扎实做好“五大保险”扩面，加大“三无三孤”等弱势群体社会救助力度，做到应保尽保。

三是更加突出做美社会事业。围绕群众学有所教、病有所医，推进城乡教育均衡发展，在县城建设一所标准化高中、职中和三所中学、三所小学、两所公办幼儿园，满足农民进城和城市增加人口子女上学需求。深化医疗卫生体制改革，把县医院、中医院建强，把镇中心卫生院和村卫生室建好，完善城乡医疗救助制度，有效解决看病难、看病贵问题。

三、加强党的建设，着力提升科学执政能力

十八大报告指出，必须以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。

一是选贤任能提升队伍战斗力。进一步深化干部人事制度改革，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，树立正确用人导向。鼓励年轻干部到基层锻炼成长，注重从基层一线选拔使用干部，让干部在实践中经受磨砺、增长才干、迸发活力。

二是建强堡垒提升组织凝聚力。继续创新“丰阳堡垒·天竺先锋”党建主题活动，深化“三问三解”、“升级晋档、科学发展”活动，增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。突出党建、工建、团建、妇建“四轮驱动”，夯实党执政的组织基础。

三是改进作风提升班子执政力。深入贯彻落实中央改进作风的八项规定，大力改进文风，发短文，发管用的文件；大力改进会风，开短会，讲短话；大力改进作风，县委班子带头村村到，密切联系群众，真心实意为基层、为群众办实事、解难题。深入推进反腐倡廉建设，永葆共产党人清正廉洁政治本色。